「后勤保障里别的都好说，粮食如今过于混乱，各地提举常平仓到底有多少储备，实在是令臣担忧。」
「据河东转运司奏报，往年黄河大水，并非常平仓使没有发仓救济，而是……很多仓储被官员支借，形成大量积欠，空有帐簿，没有粮食。」
「安石相公的时候就已经发现了这个问题，常平仓的运转功能丧失，地方灾荒无法救济，这才不得以命薛公行发运司事。」
「然而薛公离任之后，发运司又成了另一个常平仓，甚至更烂。」
「陕西如今虽然情况好转，但是要同时支应几路大军出动，明显捉襟见肘，调用漕粮预为储备，是必行之举。」
「然而漕运那个大坑，多少都不够填啊……」
赵顼问道：「那当如何才好？」
苏油拱手：「陛下恩德，给天下官吏涨了薪俸，胡萝卜已经吃上了，那大棒也得跟上。」
「如今台谏改革已然成效，该给他们加加担子了。臣请整顿官仓，肃清吏治。」
赵顼眼皮抖了两抖：「这个……国朝善待士大夫……」
苏油都无语了：「《士德论》里早就说得清楚，不是会吟诗作赋，能背六经的人，就能称作士大夫。」
「士大夫，当是天下四民的标杆和楷模，官员，更应当是士大夫们的标杆和楷模。」
「要是贪赃枉法，欺压良善，蒙蔽百姓，侵吞国用，那这种人应该称为罪犯，称为国蠹。」
「要是这样的人都能称作士大夫，苏油实在是耻与同列。」
赵顼还是有些犹疑：「如果动静太大……」
苏油说道：「不会太大，我们只攻一路，就是仓漕。至于发运司，鼓励民间商业和运输的发展，取消发运司的统征、统购、统销之权，让他成为一个与商贾平起平坐的机构，只以成本和利润核算其能力，能者上，劣者汰。相信情况会好转的。」
赵顼点头：「这是国家大计，漕运靡耗能够折半，他们也真是敢做……对了，海运损耗有几成？」
「这个……」没有比较就没有伤害，苏油都不好意思说：「半成……还快……」
赵顼脸色又阴沉了：「这帮子蠹虫简直该死！」
苏油赶紧拱手：「陛下，漕运和海运毕竟不同，一是人多，二是关卡多，三是速度慢，四是货运量小，成本比海运高是肯定的。」
「海运虽然有诸多优势，但是也有缺点，依赖海风。我大宋沿海风向，六月到十二月从西南向东北，十二月到六月从东北向西南，虽然秋熟时节风向正好，但是也存在时效性。」
「只要陛下解除发运司的垄断优势，再给一些优惠政策，许东南海商自行榷粮北送。很快河东河北几路的漕运，自然就会被海运淘汰。」
「而漕运汴京的船隻，其实张学士和薛公的法子相结合起来就好——张公规定漕运船隻沿途停靠，漕丁不得下船，等到了京师之后，漕船每日消耗和漕丁的工钱再从船粮中扣除。这就减少了让地方和漕船船主相互勾结，利用漕船免检的机会运送其它货物。」
「因为一船粮食自发运之日起，就是有定数的。少了沿途停靠和转般诸多缓解，漕船的船主和仓司们就没有了虚报损失的藉口。」
「薛公的办法，则是将私船和官船混编，举报有奖，官船一路被私船盯着，做法就不敢再那么明目张胆。」
「而臣的意思，是几者都结合起来，除了张薛二公之法外，还要加上官方监督。」
「为了解决冗官的问题，台谏分列之后，地方上的不少官员转为了都检察，检察，现在该让他们行使职能了。」
「国无粮不稳，就从清查漕运，常平仓，转运仓开始试行，让各地检察官员开始熟悉自己的职责。」
「另外还有一条，就是明确各地除了两税，田赋之外，商税如非发运地和目的地，不得再向途经客商收取。」
「商税统统收归朝廷，简化为行坐二税，税率定为十分之一。」
「税率适当提高，是保证后期朝廷与地方的分配，但是商税的中间环节，一定要取消。」
「水路的维护如今归三司河渠司，道路的养护归工部，既然如此，那今后地方只有提供的劳力民夫之责。」
「便当先从三司拨款给河渠司和工部，河渠司和工部再支付给地方劳力费用，将行役改为僱佣。」
「商途养护不归地方管理，那行税收取就没有理由。」
赵顼说道：「如此一来，这养护和修造的成本可就大了。」
苏油说道：「是大了，但是成本是有核算考量的，该给的工钱，当然得给。」
「陛下，工人们拿了役钱，会做什么呢？为了生活，他们最后还是会花掉。」
「花掉的钱归谁呢？归给他们提供产品的生产者。」
「生产者又要给朝廷缴纳税收，很大一部分钱财，又会被朝廷收回来。」
「在这个过程中，民生得到发展，百姓过上更好的生活，地方变得繁荣，国家也会因为这项投入，得到更大的回报，收到更多的税收。」
「《金融论》的精髓，就是让经济的循环流动起来，让死钱变成活钱，让一文钱通过流转，变成十个人，上百人曾经拥有过的一文钱，让一文钱当了十文百文之用。」