「牛地官，这才是一个户部尚书，当尽的功业啊……」
牛温舒如茅塞顿开，难怪人家能够当上司徒呢，眼界都不在一个檔次上，对，根本问题，解决根本问题才是王道！
老子是户部，凭啥要给工部跑腿？能得到什么好处？
室纯那老东西，陛下都看不惯，我管他去死！
对苏油拱手：「多谢司徒提点，我这便给陛下修书。」
苏油说道：「也不急在一时，我的片面之词，地官也不可全信，不过使节大可以上奏我朝太皇太后和陛下，申请考察京周农业模式，看看成果，整理方案，再奏报贵朝国主不迟。」
「当年我上任开封府之前，曾经对京周十六县农业发展情况做过一篇考察文章，那篇文章可以交给地官看看，然后地官也可以根据里边的考察方式，实地对比一下到如今的发展，两相对照，研究过程，必然能够总结出很多的东西。」
「而那些东西，相信也必定会让地官在今后受用不尽。」
牛温舒被苏油大公无私的国际主义感动坏了：「司徒历次大恩，我朝上下尽皆感激。」
苏油摇头：「那都是先帝和当今太皇太后，陛下的仁德，与我无关，这一节地官可别弄错了，真要感谢，那就请走程序，在国书里边感谢。」
牛温舒再次躬身：「是，那也是必需的。」
苏油将手一摊：「那就是现在什么都谈不成了呗？干脆你拟一个文书，交于太皇太后御览，先取得她老人家的同意。」
「老牛啊，这事儿可是一篇大文章，里边的事情不是一星半点，我估摸着按贵朝皇帝那急脾气，有些事情你得做在头里才行。」
这都考虑到了，苏司徒可真疼人！牛温舒赶紧点头如捣蒜：「是是是……」
苏油还给出主意：「其实考察地点最好选在五原，因为那里既在发展游牧，也在发展农业，与贵国的国情非常契合，不过就是太远了……嗯等等，离汴京不远也有一处地方在搞，相州！相州也在同时发展两门产业，韩纯彦在那里搞得不错，不如就在那里考察。」
牛温舒拱手道：「韩公的功业，我虽然是外臣，却也无比景仰，他老人家的吉宅，温舒亦当拜谒。」
苏油点头：「先看看太皇太后和陛下的意思吧。」
第一千四百七十九章 弊病
迩英阁，韩缜、司马光、吕公着、苏油、章惇、王韶、韩维、邢恕，三省枢密，京中大佬们在一起进奏。
这主意起始于吕公着，苏油觉得是个好主意，表示支持，太皇太后也就从善如流。
蔡确对这个提议是坚决反对的，也从来没有组织过这样的会议。
但是他如今在山谷里边修坟，韩缜成了政府里级别最高的人，于是由他主持会议。
先奏朝中大事：「监察御史王岩叟上疏，曰今民之大害，不过三五事。」
「如青苗实困民之本，须尽罢之；而近日指挥，但令减宽剩而已。」
「保甲之害，盖由提举一司上下官吏逼之使然，而近日指挥，虽止令冬教，然官司尚存。」
「此皆奸邪遂非饰过，将至深之弊略示更张，以应陛下圣意。愿令讲究而力除之。」
太皇太后问道：「那三省、枢密是如何会同商议的？」
韩缜不再说话，颇有木偶的自觉，司马光接上：「诸人商议之后，以为青苗之法与保甲之法，皆可罢除。」
章惇立即抗声：「但是却不是遽除，得一步步看效果！」
吕公着说道：「枢密先听侍郎奏完，即便便殿奏事，也得有规矩。」
见章惇不做声了，司马光才再次开口：「减免宽剩，是太皇太后与陛下的德政。如今保马、免行尽罢，天下熙悦，但未及根本。王岩叟之疏，实为要旨。」
「吕公着、苏油以为当缓行之，先从取消官员历年比限做起；章惇以为无良法替代青苗以前，当予以保留；而臣以为，青苗法有百害无一利，可以及时罢之。」
「关于保甲，大家商定的意见倒是一致，如今西夏平灭，辽人守礼，国家安泰。西军四十万大军，数量庞大，已无必要保留这么多。」
「臣等请设立一处衙门，专责各州府守臣名下的州军，恢復唐府兵前制，一州以七百为限，朝廷发给俸禄，以西军、南洋、北洋惯战将士充任，不再归于州府下辖。」
说完将苏油的设想讲了一遍，说道：「此举并没有增加朝廷军费，减少了在职兵员，这些老兵会成为州府维持治安的力量，对付盗匪自然不在话下。」
「且发给俸禄，不受知州挟制，归折衝幕府管辖，平日里专责训练，巡检，护路，救灾、治安。让知州可以专力于施政。」
「由于其职能多在内地执法，与对抗外敌不同，因此还需要通晓法令，试过中格者，方有此资相待。」
这就是职业军人转业为地方警察，而且警察不归当地行政口直管，而是配合当地执政者工作，防止暴力犯罪等恶性事件发生，甚至还能限制和分化知州的权力。
在这种体制下的文官，就成了真正的行政部门管理者，将缉盗这项准军事任务，交给了专业的警察。
太皇太后问道：「那这个衙门该叫什么？何人提举？」
司马光说道：「这个衙门，大家觉得可以叫都巡院，其下设折衝府，州府折衝司。」