「新军严重依赖后勤，朝廷也足以制之。」
「大宋疆域，如今有很多新的情况，如日本宋城，新宋、东胜两洲，各州置军不过数百，而疆域千里万里，土人皆数十数百万，而利益更是高达每年数千万贯。」
「如何以数百之军保大宋千万之利，只能依靠犀利的军器；而如何控制拥有这些军器的远土军士，也是枢密和军机处的重大课题。」
「不过好在时日尚久，臣想请陛下先临嵩阳，试军器之利，再议军制。」
「准！」
五月，诏户部裁冗费，着为令。
司马光请立经明行修科，岁委升朝文武各举所知一人，以勉厉天下，使敦士行，以示不专取文学之意。
户部李常奏常平春秋敛散，以陈易新，及岁饥赈贷，主司应并依法推行。
并请降贷常平钱谷，丝麦丰熟，随夏税先纳所输之半，愿并纳者，止出息一分。
皆从之。
第一道旨意其实对苏油是非常有利的，因为司马光列举了十类应该举荐的人才，扩大了理工人才的入仕途径。
一曰行义纯固可为师表科，
二曰节操方正可备献纳科，
三曰智勇过人可备将帅科，
四曰公正聪明可备监司科，
五曰经术精通可备讲读科，
六曰学问该博可备顾问科，
七曰文章典丽可备着述科，
八曰善听狱讼尽公得实科，
九曰善治财赋公私俱便科，
十曰练习法令能断请谳科。
其中，三、四、六、九，几乎就是为理工人才量身定做的进身之阶，其余六项大家对半分。
有人提出异议，认为这种举荐的人才的方法，会造成大量善于干请专营的人进入仕途。
司马光想得很美好，他的解决办法是让这些人试用一届，然后视政绩进退。
苏油上书表示反对，认为这只能作为朝廷一时的举措，试用也可以，但是之后一定要明立制度，十科都必须设立考试，中格者方可试用，以绝幸进。
高滔滔想了很久，最终还是同意了司马光的这次请求，同时声明下不为例，并且让六部设立考试所，明年按照苏油的意见，考试录取。
朝命一下，苏油几乎瞬间被朝中大佬们的请託贴子所淹没，都是为自家子弟谋取京师大学堂一张学生证的，搞得苏油一个头两个大。
这帮官僚的嗅觉，实在是太灵敏了！
第二道旨意，是根据苏油国家粮食储备的设想提出的第一步改进措施。
常平仓不再仅仅作为调剂物价之用，同时也作为备灾粮库，在遇到地方灾荒的时候，常平仓需要发挥出应有的作用。
这是很多生命的教训买来的经验，以往地方官员要动常平仓，需要经过提举常平仓使的同意，而提举常平仓使的职责，却又并不包含救灾，因此如果轻动粮仓，必然会被朝廷降责。
这是制度造成的不合理，历史上发生过无数次常平仓使开仓放粮，之后因无法恢復储备，被御史弹劾，然后丢官去职的事情。
很多为国爱民的名臣如范纯仁、苏轼，都差点因此背处分。
第一千五百一十六章 种树
背处分都是小事，当年苏油强行要求永兴军路开常平仓救济广锐军，要是常平仓使坚守制度予以拒绝的话，永兴军路转眼就会大乱。
这样的事情不是没有发生过，文彦博以堂堂前任宰相之尊镇守河北，河北大旱时要求开仓赈灾，当时的提举常平仓判官汪辅之是新党，就敢以没有计司行文为由予以拒绝！
要不是苏油这小师弟及时启用海运从两浙往河北输粜，那一次就要饿死十万人！
虽然师兄弟那次联手狠狠料理了一帮子黑心的粮商，事后汪辅之被夺职为民，提举常平仓使陆万、汪辅之的举荐人王安石都吃了处分，但是河北路要是当时没有文彦博，两浙路当时没有苏油，会变成什么模样？
搞不好就有田虎宋江方腊趁势而起！
不过关于这道诏令，苏油依旧上书提出了异议。
鑑于对这两年灾伤发生的可能性加大，李常尚书的这道建议是正确的，但是也同样只能作为救急，不能作为制度。
真正的制度应该从常平仓划拨出部分救灾专用储备，然后加强常平仓的管理，不得让以新汰陈，救济灾伤的良好举措，沦为胥吏们贪污的渠道。
粮食是国家根本，在这方面，只能明立制度，鼓励举报，一概受理，认真调查，从重处罚。
第三道旨意其实就是对青苗法的变相废止，从青苗法的三分息减为常平法的一分息，几乎就是赈济了。
在青苗法没有明文废除的情况下，一边宽减天下百姓积欠的青苗钱，一边许常平仓提供低息的粮食，青苗法不废其实也废了。
但是苏油还是提出了异议，表示这同样也是临时性措施，同样需要量入为出，保证常平仓储备；另外需要加强管理，拨出专库干这事儿；还要规定可以请贷的户等，上三等户，不准对这项福利伸手。
不过高滔滔批不批，苏油也不等了。
五月，丁巳，以资政殿大学士兼侍读韩维为门下侍郎。
庚申，赐黄金两百两，命管勾集禧观使王安上，为王安石料理丧事。
命礼部郎中，中书舍人苏轼，前往江宁宣喻朝廷安慰之意。